板垣征四郎很清楚，想要平江城日军部队安全撤离出来，那就想办法调走苏阳和苏阳部队。
如何调走苏阳和苏阳部队，那就简单的办法就是，直接对豫东地区展开扫荡，威胁苏阳留守部队。
豫东根据地是苏阳一手创立下来的根据地，这里是有完善的各种工厂，甚至在总部长支援下，这里的兵工厂生产的武器弹药，是能够支援各个友军作战的。
只要日军部队威胁到豫东地区，那么苏阳和苏阳部队必定会迅回援。
而苏阳和苏阳部队离开湘北战场，这里的日军自然能够安全撤离出来。
板垣征四郎这一招是围魏救赵，这一招的确也很高明。
因为和多田骏是盟友的关系，板垣征四郎即便没有得到大本营授权，但他还是给多田骏来了电文。
多田骏这几天都和石原莞尔一起，他们两个人在一起，自然不是为了吃喝玩乐，他们是为了研究治安作战计划。北部方面军目前已经没有任何进攻任务了，大本营也不打算继续扩充地盘了，北部方面军掌握的地盘基本上已经属于日占区了，现在大本营给北部方面军的主要任务，就是维护占领区利益，打击日益频繁
活动，给日军带来巨大威胁的第八路军部队。
作为北部方面军新任司令官，多田骏是要完成这个任务。
在到达北平城后，多田骏便开始着手策划这件事情，随后他便将石原莞尔请了过来。
两个人都有出色能力，他们经过一番探讨后，已经制定了作战计划。
多田骏和石原莞尔两个人已经制定了治安肃正计划，他们决定以铁路为柱，以公路为链，以碉堡为锁，实施囚笼政策。
他们打算切断第八路军各部之间联系，阻断第八路军频繁活动，限制其展。
对于豫东地区活动的苏阳部队，多田骏和石原莞尔认为必须要清除。两个人正商议着如何申请对苏阳部队展开出击呢，板垣征四郎这份电文便送过来，这可是如同正想要睡觉呢，便有人送来枕头了，多田骏立即让石原莞尔回到部队去准备，他开始与大本营开始进行请示
。
1939年九月二十七日凌晨四点钟，大本营连夜开始给华夏国派遣军总司令部电。
考虑到11军作战部队的情况，大本营开始正式授权华夏国派遣军总司令部接管华夏国所有日军部队指挥权。
这就意味着，华夏国派遣军总司令部接到大本营这份电文后，他们开始正式履行职务，全面指挥在华夏国日军部队。
对于北部方面军多田骏的请示，大本营直接交给华夏国派遣军总司令部处理。到凌晨四点半，华夏国派遣军总司令部大将总司令官西尾寿造，中将总参谋长板垣征四郎正式给北部方面军下达作战命令，他们要求北部方面军指挥部队，立即对豫东地区实施扫荡，以压迫该地区华夏国