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所谓的“a计划”就是在此前的协商中，由史高治提出的专门用来给美国中西部各州的红脖子们否定的那块枪靶子。经过了这么长的时间，这份提议当然早就准备好了。作为这样的一份提案，它要能骗到人，自然必须有足够的的合理的，能够凝聚共识的地方，但也必须有充满争议的，能够把红脖子们的吸引力全都吸引过去的内容。
就在对中央银行的讨论进行了大约三个星期之后，新英格兰地区的几位共和党参议员和众议员一起向社会公布了一份《美国银行系统改革草案》。在这份草案中，他们提出了这样的一些基本的构想。
第一，新的拟议中的美国人民银行将不再直接参与商业活动。也就是说，这家银行将不再直接接受存款，直接向用户提供贷款。这样一来，各州的银行就不用担心新出现中央银行回来直接抢他们的生意了。
第二，新的拟议中的美国人民银行将只负责对美国国内各家银行的货币政策、存贷款政策，包括调控货币的发行量，货币的回收，商业银行的存贷款基准利率，商业银行间的拆借，商业银行的准备金等等。
第三，新的拟议中的美国人民银行将直接由美国国会以及美国联邦政府监督管理。禁止国外资本投资其中。
在这关键性的几个原则中，第一个和第二个原则是用来统一共识的，第三个原则则是专门用来提供争议性，让各州，以及那些红脖子能看出所谓的“阴谋”，并且能为民主党提供弹药，好让他们跳起来反对，然后表演一场撕逼大战的双簧来给大家看的。
就像史高治预计的那样，这份计划一发布，立刻就引起了一片的争论，而争论的焦点就在第三个原则上。
首先史高治手中的纽约时报就带头跳出来开了第一炮：
“我不明白，那些家伙怎么想出来让联邦政府来负责中央银行的运作的好主意的。他们难道还嫌联邦政府的权力不够大吗？想想吧，一个能够控制全国的政治、经济的怪物吧，这样的东西一旦出现了，我们还能靠什么控制住它呢？如果我们今天批准了这样的议案，那么，可以预期的是，联邦政府，或者说公权力这个怪兽，就会越来越失去控制。他们就会利用手中的力量，不断地扩张自己的权利，因为不断的扩张自己的权利是任何有权力的机构或者个人的天性。下一步，它们可能会规定我们不能再自己用黄金铸造美元；在下一步，他们也学会更进一步，干脆发行一大堆的，其实什么价值都没有的废纸票子给我们，把我们的钱全部骗走；再下一步，他们也许会更进一步的控制我们拥有武器自卫的权力，禁止我们拥有枪支，解除我们和各个州的武装，或者让我们的武装力量变得完全无法和联邦手里的军队相提并论；然后就是建立遍布全国的统一的凌驾于各州之上的警察系统，然后就是以爱国为名，开始审查我们的言论，侵害我们的言论自由，甚至用特务机构监视我们的举动，检查我们的往来信件。总有那么一天，我们会发现，我们的一切都会被这头怪兽控制住。这头本来应该为我们服务的怪兽，变成了国家的主人，而我们这些原本的主人，却变成了怪兽控制下的奴隶。