杨方烈轻咳两声，几名与身边人员低声交谈的总参谋长立即安静了下来。
“我国也是重灾区，东北、华北、中原、华中、江南、东南、华南与西南地区的灾情极为严重，受灾面积将近国土一半，受灾人口近十亿，而且在新一轮灾害到来前，我国还需要进行全国性战略疏散。”杨方烈稍微停顿了一下，又说道，“虽然有这么多的困难，但是日本与我国是一衣带水的睦邻友邦，而且日本曾经是行星防御理事会成员国，为捍卫人类的生存权做出了众多贡献。在此，我可以答应救助日本灾民，为他们提供力所能及的当时，只是有两个条件。”
山下朋助看到了希望，显得很急切。
“什么条件？”斯塔克问了出来。
“救助日本的行动绝对不是一个国家能够承担的，而且斯塔克将军之前提到，承担义务的主体是行星防御理事会。如果我获得的消息没有错，日本的幸存者有千万之众，远远超过人口仅有四百万的新西兰，而且幸存者以伤者居多，救助难度更大，远不是转移四百多万居民可比。”杨方烈这么说，显然是要强调，澳大利亚为新西兰提供的帮助，根本不可能与救助日本相提并论。“为此，我的第一个条件是，救助日本为行星防御理事会的共同义务[一][本][读.小说 .，其他国家即便无法出兵出力，也要承担起相当的义务，在政治、外交、经济、科技等领域提供协助。”
“杨将军，你的提议很好，只是该如何实施呢？”谢尔盖耶夫故意问了出来。
斯塔克显得有点不高兴，杨方烈没有明确提出来，还可以含糊其词，谢尔盖耶夫问得这么直接，不等于让杨方烈漫天要价吗？
“政治上，各国必须承认我国在日本采取的行动具有合法性。灾情复杂，很多时候必须采取便利之策，而且救灾如救火，不能有片刻耽搁。如果不首先在政治上达成一致，恐怕会后患无穷。”
“这是当然。”虽然斯塔克不大乐意，但是也不得不答应下来。
“外交上，各国应尽量协作，为我国在救助日本时采取的外交行动提供便利，特别是为我国的外交人员提供方便。此外，还要让全世界都知道，日本是重灾区，尽可能的为救灾行动争取支持与援助。”
“这也没问题。”斯塔克非常爽快的答应了下来。
“救灾，必然需要大量物资，经济负担极为沉重，且灾民的安顿工作，同样存在资金方面的问题，还有灾后重建，更是需要大量资金。为此，我希望各国免去日本的债务，归还日本企业的海外存款，在救灾期间由我国处理日本海外企业的资产。我建议，由行星防御理事会成立一个专门的资金审核机构，负责监管日本海外资产的使用情况，以确保每一分钱都用在救灾行动上。”
这下，好几位总参谋长的神色都变得极为复杂了，只是没有直接反对。