越飞委员以为列宁同志担心中国的强大，正考虑怎么谈论此事，报告送来了。列宁同志的目光在文件上往来，很快，平日里自信从容的神色又出现了。
目光划过最后一行，列宁同志就把文件递给了越飞委员。带着好奇心，越飞委员很认真的阅读起来。文件很短，何锐提出东北政府与苏俄互派贸易代表团，或者在某个城市进行商品贸易的展览会，又或者各自贸易代表团直接到对方能够提供商品的城市。
何锐还表示，如果短期内有紧急需求，可以直接通过电报联络。
越飞看到这里，暂时停下了阅读。回想俄国匮乏的现状，越飞委员不知道处于匮乏状态的俄国能拿出什么与中国东北交易。
就这么一迟疑，列宁同志用那种自信的语气说道：“越飞同志，我希望这就是何锐与我们交流的手段。”
越飞委员更不明白了。不过还有一段内容没看完，越飞继续看了下去。
何锐在信的后半段写到，“根据东北的经验，在数年的对外贸易中，东北政府并没有赚到什么利润。但东北全面参与到国际贸易之中，通过正常的贸易交流，大大提升了东北的生产力水平，扩大了产能，也提升了人民的收入，改善了人民生活水平。中俄两国都是大国，有着各自不同的产业与产品优势，建立庞大的贸易，能够促进两国经济更快速发展。”
看到这里，越飞委员有些惊愕。从列宁同志的反应来看，他已经倾向于建立外贸关系，这会不会导致俄国的更多问题。毕竟俄国现阶段处于匮乏，真的拿不出什么能够交易的内容。
然而列宁同志看来已经下定了决心，就听他问道：“越飞同志，如果让你参与制定贸易清单，你认为近期有什么需要进口的？”
越飞委员想了想，突然冒出了一个念头，“能进口伏特加么？”
列宁同志愣了愣，叹息一声，却没说什么。
三天后，布尔什维克中央委员会临时会议上，列宁同志提出了与东北政府全面贸易的看法。委员们的反应出乎越飞委员意料之外，没有人激烈反对，大部分委员要么迟疑，要么不知所措。
打破沉默的是托洛茨基委员，“列宁同志，我们向东北出口什么？”
越飞委员认真的听着，想知道这个同样困扰他的问题。就听列宁同志答道：“如果同志们不反对这个决定，就可以派遣贸易代表团前去东北，看看东北政府需要什么俄国产品。”
在没有反对也没有支持的情况下，一支苏俄贸易代表团组建起来，与东北政府约定在边境上进行谈判。
谈判过程很不友好，团长谢瓦廖夫是工人出身，负责后勤工作。被党组织委以重任，谢瓦廖夫同志决定要谈出一个绝对要对得起党组织的清单来。
东北方面非常最初非常客气，但是谈到具体内容后，谈判气氛很快就变得剑拔弩张起来。最后对方丢下一句，“我们把谈判记录交换一下，就结束这一轮谈判吧。”